外国专家局归入科技部 打响立异“加速度”发令枪

来源:乐鱼体育官网靠谱作者:乐鱼体育官网靠谱 发布时间:2022-11-24 00:13:04

  220米长的中关村创业大街上,有一间不大的办公室,里边有东南西北四个对外窗口,为刚刚来到这儿的外国人才和团队供应出入境和创业方针咨询服务。而它正是2017年9月中关村创业大街树立的“中关村外籍人才服务窗口”,到年末累计为外籍人才供应方针服务30余次。

  近年来,我国施行了愈加活跃、敞开、有用的人才方针,为外国人才来华作业供应便当,让他们参加到我国的科技立异之中,而中关村的人才窗口仅仅其间一个缩影。总理在政府作业报告中指出,曩昔5年间我国加大引智力度,来华作业的外国专家添加40%。他还提出,未来要拓展外国人才来华绿色通道,集众智汇众力,一定能跑出我国立异“加速度”。

  13日,国务院安排改革计划提出将科学技术部、国家外国专家局的责任整合,从头组建科学技术部时,在不少人看来这一成果在意料之中。“现阶段我国在大力立异,跟外国专家沟通更多的仍是引入技术为主,所以说把外国专家局放在科技部是最恰当的。”首都经贸大学城市经济与公共办理学院副教授王晖对《华夏时报》记者表明。

  新加坡前总理李光耀曾说过,我国是在13亿人口中选人才,而美国则是在全球70亿人口中选人才。改革敞开40年后,这一现象逐步有所改动,我国的“人才库”也现已不知不觉间扩展到了全球。

  回溯前史,这一改变的初步是2013年。这一年7月,《中华人民共和国外国人入境出境办理条例》,添加了专门发给国家需求的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的签证类型。

  2016年2月,中央办公厅与国务院办公厅联合印发了《关于加强外国人永久居留服务办理的定见》。在此前后,北京和上海别离出台了简化出入境流程的方针措施,进一步集合海外人才。

  国家外国专家局局长张建国上一年4月表明,2016年来我国大陆作业的外国专家及其他外国人员超越90万人次。深圳、上海、杭州、武汉、南京等城市都纷繁出台了自己的人才专项计划或优惠方针,抛出“大礼包”招引外国人才扎根创业,推动城市高科技产业开展及人才装备高端化。

  例如,上一年海外人才净流入率居全国城市榜首的杭州,从2015年开端先后出台“人才新政27条”、人才“若干定见22条”等,广揽海内外人才,2017年7月还启动了全国首个国际人才创业立异园。今年年初再推新政,外国人才携项目来杭兴办企业,最高给予1亿元赞助。

  深圳也一直在推广吸引海外留学生和外国人才的“孔雀计划”。深圳市人力资源和社会保障局相关担任人向《华夏时报》记者介绍,到2017年末,深圳市累计引入海外高层次人才2954人。

  王晖向记者回想,国家外国专家局是特定前史时期构成的安排。“一五”时期,前苏联向我国供应援建,上百位专家来到我国。为了招待他们,最早的外国专家局就在友谊宾馆成立了。开端功能比较单一,仅仅招待合作外国专家,主要以行政服务为主。

  改革敞开后,跟着外国专家大批进来,我国专家走出去,两边沟通越来越多,国家外国专家局本来的功能和事务跟科技部、商务部等等开端有了穿插。因而,上世纪90年代末开端,就有将外专局从头整合归并的呼声。其时,有的主张直接放在发改委或直属国务院,但按照现在的计划看来,仍是适应了本来许多的人大代表和政协委员的主张,将它归到科技部。

  现在,我国自动吸引外国专家来华,最主要仍是引入技术搞立异。在对雄安新区的几回调研中,王晖发现党和政府对雄安新区党工委最大的要求便是立异,由于雄安新区规划和建造的定位是“国际眼光、国际标准”,要以自主立异为起点,走出一条新路。尤其是在延聘外国专家上面,更多着眼于科技。因而,外国专家局和科技部的整合,也为雄安新区日后的人才作业打下了杰出的安排根底。

  据媒体报道,全国人大代表、清华大学校长邱勇14日在发言中表明,这次科技部、国家外国专家局的责任整合,有利于更好地统筹海内外科技人才的需求和供应。一起把国家自然科学基金委员会改为科学技术部办理,将有利于科技资源和项目在自然科学基金、科技严重专项、要点研制计划、技术立异引导专项以及基地和人才专项五大科技渠道上合理分配和和谐。

  “这个兼并是十分正常的,进一步标准、有用地推动科学技术立异,”国家行政学院教授竹立家承受《华夏时报》记者采访时表明,下一步咱们国家在引入国外人才这方面肯定会进一步加大力度,包含引入人才的绿卡问题、寓居问题、待遇问题等等,都会有相应措施,“科技是榜首生产力,人才是科技开展最重要的支柱和根底,没有人才怎样开展科技,怎样立异?”

  正如国务委员王勇在提出上述重组计划时说的,立异是引领开展的榜首动力,是建造现代化经济系统的战略支撑。这一计划可以更好地施行科教兴国战略、人才强国战略、立异驱动开展战略,加强国家立异系统建造,优化装备科技资源,推动建造高端科技立异人才队伍。

  从头整合后,科学技术部的主要责任也进一步清晰:拟定国家立异驱动开展战略方针以及科技开展、根底研究规划和方针并安排施行,统筹推动国家立异系统建造和科技体制改革,安排和谐国家严重根底研究和使用根底研究,编制国家严重科技项目规划并监督施行,牵头树立一致的国家科技办理渠道和科研项目资金和谐、评价、监管机制,担任引入国外智力作业等。

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